今年以來，平羅縣頭閘鎮(zhèn)嚴格落實“塞上楓橋”基層法治工作機制，推行“123”工作模式（即打造一個中心、用好兩支隊伍、嚴把“三道關口”），織密全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛預防化解網(wǎng)絡體系，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛高效快速化解，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
近期，正值農(nóng)忙關鍵期，頭閘鎮(zhèn)田間地頭呈現(xiàn)一派繁忙的景象。然而，農(nóng)戶何某卻因張某用無人機噴灑農(nóng)藥時“誤傷”了自家150畝稻田，不得不停止田間管理。于是，他匆匆來到頭閘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心尋求解決辦法。
“原本綠油油的稻苗現(xiàn)在全都變黃枯萎，今年豐收無望了，我要求按照150畝稻田的預計收益進行賠償?！焙文痴f。初步了解糾紛的情況后，頭閘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心工作人員請張某來到現(xiàn)場協(xié)商解決問題。張某認為何某提出的賠償標準不合理，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，眼看矛盾愈演愈烈，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心立即啟動了糾紛聯(lián)調(diào)機制，工作人員聯(lián)合頭閘司法所、頭閘人民法庭組成調(diào)解小組對該起糾紛進行分析研判，運用“背靠背+面對面”的創(chuàng)新調(diào)解模式，一邊單獨安撫情緒激動的何某，以同類司法案例為切入點，詳細闡釋法院裁判標準與賠償依據(jù)，引導其客觀評估損失。另一邊，對張某開展法律釋明，結(jié)合《中華人民共和國民法典》侵權(quán)責任的具體條款，明確其應承擔的法律責任與義務。待雙方情緒平穩(wěn)、認知趨于理性后，調(diào)解組適時轉(zhuǎn)入“面對面”協(xié)商環(huán)節(jié)，調(diào)解人員從法律規(guī)定、鄰里情誼、社會和諧等多個維度引導雙方換位思考，多輪協(xié)商溝通后，最終促成雙方達成和解協(xié)議。
從“劍拔弩張”到“握手言和”，這起矛盾糾紛的快速有效化解正是頭閘鎮(zhèn)以“123”工作模式落實“塞上楓橋”基層法治工作機制的生動寫照。
近年來，頭閘鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心打造集便民服務、法律咨詢及司法、警務、工會、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合調(diào)解為一體的一站式辦事中心，發(fā)揮法治家園、糾紛聯(lián)調(diào)室等多個功能室作用，構(gòu)建起“問題聯(lián)治、服務聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”的社會治理格局，促進矛盾糾紛高效化解。該鎮(zhèn)建好用好人民調(diào)解員和治保委員會“兩支隊伍”，吸納老黨員、退役軍人、志愿者等群體加入糾紛調(diào)解、治安巡邏、隱患排查、宣傳幫教等志愿服務隊伍，發(fā)揮他們熟悉村情、掌握政策、在各自領域化解矛盾經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，提高日常矛盾糾紛的處置效率。今年以來，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率提升至98%。同時，嚴把矛盾糾紛預防關、調(diào)解關、審核關“三道關口”，落實日常排查、集中排查、部門反饋相結(jié)合的矛盾糾紛預防機制，分類化解不同種類的矛盾糾紛，健全細化“流轉(zhuǎn)——交辦——處理——反饋——回訪”的閉環(huán)工作流程，規(guī)范各類矛盾糾紛分流轉(zhuǎn)辦處理流程，使簡單問題村上調(diào)、復雜問題鎮(zhèn)上調(diào)、困難問題聯(lián)合調(diào)，全鎮(zhèn)矛盾糾紛辦結(jié)率和群眾滿意率不斷提升。（記者 桑娜）
