在銀川市興慶區(qū)中山南街的民生暖心驛站里，社工正在通過(guò)“興系你”平臺(tái)為一名尿毒癥患者匹配醫(yī)療資源。隨著屏幕上“安心艙”服務(wù)協(xié)議成功簽署，這場(chǎng)跨越24小時(shí)的生命接力畫上圓滿句號(hào)。這僅是興慶區(qū)社會(huì)救助改革試點(diǎn)中的尋常一幕。作為全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助改革試點(diǎn)地區(qū)，該區(qū)通過(guò)構(gòu)建“需求鏈精準(zhǔn)識(shí)別、資源鏈多元整合、服務(wù)鏈智慧轉(zhuǎn)介”的三鏈協(xié)同機(jī)制，正推動(dòng)社會(huì)救助從傳統(tǒng)生存保障向現(xiàn)代發(fā)展賦能的深度轉(zhuǎn)型。
數(shù)字畫像：讓沉默的需求開口說(shuō)話
在玉皇閣北街的困難家庭檔案室，900份檔案整齊陳列。每份檔案封面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)曲線圖，記錄著家庭經(jīng)濟(jì)狀況、健康指標(biāo)、教育需求等12類數(shù)據(jù)變化?！斑^(guò)去靠人工摸排，現(xiàn)在通過(guò)寧夏低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，我們能實(shí)時(shí)捕捉家庭變故?！惫ぷ魅藛T展示著手機(jī)端的“寧夏救助通”小程序，電子授權(quán)、人臉識(shí)別等功能讓數(shù)據(jù)采集效率提升70%。
這支由80名黨員干部、志愿者組成的低齡健康老年人救助顧問(wèn)團(tuán)，實(shí)行分片包干制度，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等突發(fā)困難家庭48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急評(píng)估，避免“沉默少數(shù)”漏救問(wèn)題。
同時(shí)，數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系與人工巡查形成雙重保障。平臺(tái)累計(jì)采集的3000余條數(shù)據(jù)，經(jīng)AI算法生成需求熱力圖，清晰顯示康復(fù)護(hù)理、就業(yè)賦能等高頻需求區(qū)域。在文化街街道，數(shù)據(jù)分析顯示45%的困境家庭存在職業(yè)技能培訓(xùn)需求，促使政府及時(shí)引入3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開設(shè)夜間技能課堂。
資源超市：打破部門壁壘的集成革命
走進(jìn)興慶區(qū)“興系你”資源調(diào)度中心，電子屏上跳動(dòng)著93項(xiàng)幫扶政策的匹配數(shù)據(jù)。這里整合了衛(wèi)健、教育、人社等31個(gè)部門的政策資源，形成基礎(chǔ)生活、專業(yè)照護(hù)、發(fā)展支持三層供給體系。工作人員調(diào)出某殘疾家庭的檔案：“基礎(chǔ)生活包解決溫飽，專業(yè)照護(hù)包提供康復(fù)訓(xùn)練，發(fā)展支持包則對(duì)接了公益性崗位。”
30家入駐機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化定價(jià)，讓社會(huì)力量的規(guī)范參與帶來(lái)服務(wù)質(zhì)效雙升。助餐服務(wù)階梯補(bǔ)貼覆蓋60歲以上老人，居家照護(hù)限價(jià)30元/小時(shí)，較市場(chǎng)價(jià)低40%。第三方評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)達(dá)標(biāo)率從試點(diǎn)前的68%提升至92%。
慈善資源的精準(zhǔn)滴灌更顯溫度。社區(qū)慈善基金為白血病患兒籌集的14.1萬(wàn)元，經(jīng)與醫(yī)保政策銜接，實(shí)際自付費(fèi)用壓縮至2800元。在麗景街街道，235名失能老人收到的7萬(wàn)元醫(yī)療物資，全部通過(guò)慈善義賣和企業(yè)配捐完成募集。這種“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲”的模式，使資源利用率提升40%。
智慧轉(zhuǎn)介：救助服務(wù)的時(shí)空折疊
在“興系你”線上平臺(tái)，200余次需求對(duì)接形成完整服務(wù)圖譜，2個(gè)實(shí)體驛站則化身救助服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。
12項(xiàng)操作規(guī)范覆蓋從需求識(shí)別到效果評(píng)估的全流程，月均服務(wù)量突破200人次。更具突破性的是，發(fā)展型服務(wù)占比從35%躍升至63%，標(biāo)志著救助體系實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的質(zhì)變。
站在數(shù)字化大屏前，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)流正勾勒出嶄新的救助圖景，不僅為寧夏社會(huì)救助轉(zhuǎn)型提供了樣本，更重新定義了民生保障的現(xiàn)代化路徑——用精準(zhǔn)識(shí)別喚醒沉默需求，以資源整合激活社會(huì)動(dòng)能，靠智慧轉(zhuǎn)介提升服務(wù)質(zhì)效，在高質(zhì)量發(fā)展中托舉起困難群眾的幸福生活。（寧夏新聞網(wǎng)記者 閆文麗）
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